九江、贛州、宜春、上饒、撫州市應(yīng)急管理局：

現(xiàn)將《關(guān)于對部分化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查的工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            江西省應(yīng)急管理廳

                            2026年1月30日

抄送：有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局。

關(guān)于對部分化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)

專項執(zhí)法檢查的工作方案

為壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，江西省應(yīng)急管理廳決定對部分化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查，全面排查整治風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進一步建立健全長效監(jiān)管機制，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生和引發(fā)次生環(huán)境危害。具體工作方案如下：

一、工作內(nèi)容

（一）檢查對象

江西省沿江（五河一湖一江）一公里內(nèi)保留的59家化工企業(yè)（具體見附件）。

（二）檢查方式

采取查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式開展，按照分類分級要求，省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)涉及硝化、氟化、重氮化、氯化、過氧化危險工藝企業(yè)；相關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)其他涉及重大危險源、危險工藝企業(yè)；縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)省、市檢查之外的其他企業(yè)專項執(zhí)法檢查。

（三）檢查內(nèi)容

1．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況；

2．按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和保障情況；

3．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況；

4．生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員按規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)情況；

5．生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品情況；

6．生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者定期組織演練情況；

7．化工和危險化學(xué)品企業(yè)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否存在未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用情況；

8．化工和危險化學(xué)品企業(yè)涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備情況；

9．化工和危險化學(xué)品企業(yè)制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)情況；

10．化工和危險化學(xué)品企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度有效執(zhí)行情況；

11．生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量是否符合規(guī)定情況；

12．化工和危險化學(xué)品企業(yè)是否存在使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備情況。

二、工作安排

（一）動員部署（2月10日前）。沿長江一公里內(nèi)保留的59家化工企業(yè)所在地應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌力量，動員涉檢化工企業(yè)開展隱患自查自糾，建立問題隱患臺賬。

（二）全覆蓋檢查（1月至4月）。各級應(yīng)急管理部門要組織執(zhí)法人員對本《方案》責(zé)任范圍內(nèi)的化工企業(yè)開展全覆蓋檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患依法處理。

（三）鞏固提升（5月）。梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出隱患，認(rèn)真查找日常監(jiān)管中存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法能力，建立健全監(jiān)管長效機制。

三、工作要求

（一）強化政治擔(dān)當(dāng)，層層落實責(zé)任。各級應(yīng)急管理部門要深刻認(rèn)識此次專項執(zhí)法檢查的重要意義，切實增強思想自覺和行動自覺，提高政治站位，將其作為踐行“兩個維護”的具體行動，進一步強化責(zé)任感和使命感，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。要嚴(yán)格按照分類分級檢查安排，全面梳理任務(wù)清單，明確專人負(fù)責(zé)，實行掛圖作戰(zhàn)、對表推進，細(xì)化時間節(jié)點與工作要求，確保檢查覆蓋所有目標(biāo)企業(yè)，做到無一遺漏、全面到位。

（二）聚焦重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各級應(yīng)急管理部門要對照專項執(zhí)法檢查內(nèi)容清單，采取“執(zhí)法＋專家”方式，緊盯重大危險源、危險工藝、特殊作業(yè)管理、危化品儲存使用、自動化控制、從業(yè)人員資質(zhì)與培訓(xùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面細(xì)致核查。重點核查企業(yè)建立并實施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制情況。同時，要規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法裝備使用，全程使用執(zhí)法記錄儀記錄檢查過程，準(zhǔn)確制作執(zhí)法文書，確保每一項執(zhí)法行為事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確，切實維護執(zhí)法權(quán)威和公信力，并及時將執(zhí)法信息錄入“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”等信息系統(tǒng)，實行全過程上線入網(wǎng)閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并跟蹤督辦整改閉環(huán)，堅決防范遏制事故發(fā)生。

（三）鞏固整治成效，健全長效機制。各級應(yīng)急管理部門要以此次專項檢查為抓手，推動企業(yè)建立健全常態(tài)化、全覆蓋的隱患排查治理機制，強化從風(fēng)險識別、評估分級到管控措施落實的全過程監(jiān)督，尤其要加強對重大危險源和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。對已完成整改的企業(yè)，緊盯整改成效，防止問題反彈回潮；對尚未完成整改的，要持續(xù)跟蹤督辦，壓實企業(yè)主體責(zé)任。通過系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)防控，切實提升沿江化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平，筑牢長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的安全防線。

有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局每月20日前上報本月檢查企業(yè)的執(zhí)法文書以及下月檢查計劃，5月15日前將本轄區(qū)的專項檢查工作總結(jié)（包括檢查基本情況、存在問題及整改進展、下一步工作考慮等）和案件查辦情況報至江西省應(yīng)急管理廳。

聯(lián)系人：廳?；?/span>楊小佩0791－85257039。

附件：江西省沿江（五河一湖一江）1公里內(nèi)化工企業(yè)情況匯總表.docx